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解讀經(jīng)濟(jì)刺激政策加快鐵路建設(shè)等措施。

時(shí)間:2014-04-10 10:35來(lái)源:未知作者:hengliem 點(diǎn)擊: 次

解讀經(jīng)濟(jì)刺激政策棚戶(hù)區(qū)改造和鐵路成重點(diǎn) 加快鐵路建設(shè)等措施。
　　總理李克強(qiáng)昨日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出給小微企業(yè)進(jìn)一步的稅收減免、在棚戶(hù)區(qū)改造上順暢融資渠道以及深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)等措施。

　　以棚戶(hù)區(qū)改造和鐵路建設(shè)兩項(xiàng)投資計(jì)算，今年棚戶(hù)區(qū)改造470萬(wàn)套以上，按每戶(hù)50平方米推算(成本2000元/平方米)，至少可以拉動(dòng)4700億元以上的投資;今年鐵路建設(shè)原計(jì)劃投資達(dá)6300億元，兩項(xiàng)合計(jì)可拉動(dòng)萬(wàn)億元以上投資，已然達(dá)到“規(guī)模”刺激程度。

　　而此番刺激政策在推出時(shí)機(jī)上也在各方預(yù)料之內(nèi)，開(kāi)年以來(lái)的多項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，如規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)等均表現(xiàn)疲軟，各界對(duì)一季度GDP增幅能否達(dá)到7.5%表示懷疑。

　　細(xì)察此次推出的三大刺激政策，會(huì)發(fā)現(xiàn)與李克強(qiáng)“促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的經(jīng)濟(jì)治理思路十分吻合。首先從“調(diào)結(jié)構(gòu)”上來(lái)看，避開(kāi)已然產(chǎn)能過(guò)剩情況嚴(yán)重的工業(yè)投資，著重加大鐵路尤其是針對(duì)落后地區(qū)的鐵路投資便是例證;而此番三大措施也都直指“惠民生”，小微企業(yè)在全國(guó)各類(lèi)企業(yè)占比達(dá)到94%，解決了1.5億人口就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)加強(qiáng)中西部鐵路建設(shè)有助于改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展環(huán)境、幫助千百萬(wàn)人擺脫貧困，而讓億萬(wàn)居民“出棚進(jìn)樓”的棚戶(hù)區(qū)改造更是改善民生的硬任務(wù)。至于如何“促改革”則在此次刺激政策的配套手段上體現(xiàn)得尤為明顯，不管是鐵路投資還是棚戶(hù)區(qū)改造都面臨融資問(wèn)題，此番刺激政策首提如國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行發(fā)行住宅金融專(zhuān)項(xiàng)債券，通過(guò)降低融資成本“輸血”棚改;而鐵路建設(shè)往往因投資大、周期長(zhǎng)、收益慢導(dǎo)致融資難度大，此番也首提通過(guò)設(shè)立鐵路發(fā)展基金、發(fā)行鐵路建設(shè)債券、吸引社會(huì)資本投入來(lái)拓展融資。而這一類(lèi)金融手段也一定程度上避開(kāi)了簡(jiǎn)單通過(guò)增發(fā)銀行信貸拉動(dòng)投資的方式。

　　本月中旬國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將公布一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，若形勢(shì)有所回升，李總理的這套小規(guī)模刺激政策應(yīng)該會(huì)是一個(gè)較好的補(bǔ)充和過(guò)渡，但倘若數(shù)據(jù)不及預(yù)期，更大規(guī)模、多層次的刺激政策或?qū)⒊雠_(tái)。
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